Il sindacato, sia esso datoriale o dei lavoratori, rappresenta oggi un’anomalia nel panorama della rappresentatività democratica. Mentre i partiti politici e i movimenti sono soggetti al giudizio popolare tramite le elezioni nazionali e territoriali, e quindi possono essere premiati o bocciati attraverso il voto, i sindacati operano al di fuori di questo meccanismo di controllo democratico. Essi, con autodeterminazione, incidono profondamente sul sistema economico nazionale, senza però essere vincolati da una legittimazione popolare.
Un Deficit di Rappresentatività
A differenza di deputati, senatori e consiglieri, che rispondono al giudizio del popolo sovrano, i sindacati sono entità autoreferenziali, in cui le decisioni sono prese internamente senza considerare realmente la volontà della platea dei lavoratori, delle aziende, dei pensionati e dei disoccupati. La loro struttura, basata su meccanismi interni spesso opachi, non rispecchia le esigenze attuali del mondo del lavoro e delle imprese.
L’Influenza sulle Decisioni Legislative
Uno degli aspetti più critici del ruolo dei sindacati è il loro condizionamento sulle decisioni legislative. Nonostante la loro limitata base rappresentativa, i sindacati esercitano un’influenza sproporzionata rispetto al loro reale peso nella società. Molte scelte legislative sembrano essere orientate non tanto al bene comune, ma alla preservazione dei privilegi acquisiti nel tempo dalle strutture sindacali. Questo porta a normative che, più che risolvere i problemi del mercato del lavoro, mirano a consolidare il loro potere.
Un Sistema Esclusivo e Auto-Referenziale
Un chiaro esempio di questa distorsione è rappresentato dalla legge sugli appalti e dalla definizione della maggiore rappresentatività sindacale. Questi strumenti, anziché garantire una reale pluralità contrattuale e una concorrenza leale tra le diverse sigle, sono concepiti per escludere chi non appartiene ai sindacati tradizionalmente più rappresentativi. La normativa sembra essere orientata più a garantire un’esclusività che a trovare soluzioni efficaci per il mondo del lavoro e delle imprese.
Sindacati e Leggi “Ad Personam”
Nel dibattito politico si è spesso parlato di leggi “ad personam”, concepite per favorire o colpire specifici individui o gruppi. Tuttavia, il più grande abuso di questa prassi sembra avvenire proprio in ambito sindacale. Le regole del gioco vengono scritte e riscritte in modo tale da consolidare il potere delle sigle sindacali dominanti, rendendo difficile per altre organizzazioni emergere o proporre alternative contrattuali valide.
Verso una Riforma della Rappresentatività
Se si vuole garantire una reale equità e una rappresentanza autentica del mondo del lavoro, è necessario ripensare il sistema sindacale in chiave più democratica. Alcune possibili soluzioni potrebbero includere:
L’introduzione di un meccanismo di verifica periodica della rappresentatività, attraverso il voto diretto dei lavoratori e delle imprese.
La riduzione dell’influenza esclusiva dei sindacati tradizionali nella definizione delle normative sul lavoro.
La promozione di una maggiore concorrenza contrattuale, riconoscendo pari dignità a tutte le sigle sindacali che rispettano determinati standard di tutela.
Solo attraverso una riforma della rappresentatività sindacale sarà possibile riequilibrare il sistema e garantire che le decisioni che riguardano il lavoro e l’economia siano realmente espressione della volontà collettiva, piuttosto che strumenti di consolidamento di un potere autoreferenziale.
Claudio Armeni – Segretario Generale
